中國廣告和置入行銷有逐增現象   媒體應自律並遵守相關規範

（台北訊）財團法人新聞公害防治基金會（新防會）昨天發表「2009年7月份烏龍新聞紀實」報告，指出近數月以來，置入性行銷和中國廣告「偷跑」現象未減；而為宣揚施政績效，「置入」性行銷大增，普遍出現於主要媒體，正派經營的媒體應自律、自覺，並遵守相關的規範，以為表率。

依行政院陸委會在8月25日的說法，目前所刊的中國廣告，並不屬於兩岸條例同意開放的中國廣告，按照兩岸條例第89條規定，違反相關規定者，將處新台幣10萬元以上50萬元以下罰鍰
。
新防會說，查閱5月至7月份刊登置入廣告的主要報紙，泰半未能遵守相關新聞編採規範原則（另含刊未經核准的中國廣告），易使「廣告」、「廣編專輯」及新聞報導混淆不清，此均列入7月份錯假（烏龍）新聞計算之內（至於刊登不同部會的「座談會」專輯，不計其數，尚算有所區隔，但仍有「置入」影子，暫未包括），自由時報亦於8月30日以三大版檢討置入性行銷，是同業自律好的現象。
此外，由於連續五個月以來，各主要報紙處理自殺新聞不夠慎重，已產生社會負面效應，今年猶首度進入「國人十大死因」排行榜內，值得社會各界關注。（註：元月份9則、2月份7則、3月份15則、4月份13則、5月份12則，6月份8則、7月份9則，合計73則）新防會為此再度呼籲，媒體應遵守世界衛生組織（World Health Organization，WHO）的規範，負起社會責任。

各主要報紙在涉及政府置入性廣告，以中國時報最多，5月份達18則（其中中國廣告5則）；聯合報次之，為7則；聯合晚報5則，自由時報和蘋果日報則均將廣告註明，和新聞報導之間界定相對較為清楚。在6月份中國時報置入有2則（中國廣告4則）、聯合報（置入2則）、聯合晚報（置入2則），7月份聯合報置入2則（中國廣告4則）、中國時報置入2則（中國廣告3則）、聯合晚報置入3則。
新防會這項觀察報告，以五家主要報紙包括自由時報、蘋果日報、聯合報、中國時報及聯合晚報，比較其新聞處理，大致以有無檢具消息來源？是否落實新聞查證？實質平衡報導與否？新聞編寫是否公正客觀真實？及有無善盡媒介責任？包括新聞倫理道德規範在內等為觀察標尺。

今年7月各主要報紙的「烏龍新聞」評比（參見附表），依序為：聯合報15則（含更正3則）、蘋果日報13則（含更正9則）、中國時報12則、聯合晚報6則及自由時報2則；合計48則，刊登「更正」者12則。7月份違反新聞倫理道德規範的示意圖和照片，依序為：蘋果日報33則、自由時報10則、中國時報2則及聯合報2則，聯合晚報則無。合計47則，較去年同期57為低。
值得注意的是演藝圈或八卦新聞，往往只見負面報導，未能善盡媒體教育職責，譬如7月間的一項話題，就是宣告破產的前企業界名人孫道存娶年輕妻子新聞，各報多未發揮專業性深入報導，卻只編寫一連串孫道存的情史，忽視其破產債務224億元，已被債權銀行向法院聲請宣告破產，竟能花天酒地，此如何向小股東交代，自易產生誤導及負面社會效應。直至7月21日蘋果日報刊出「英國里茲大學法學博士候選人」江雅綺專文「孫道存讓『破產法』成為笑話」後，引起社會共鳴重視，益發突顯此話題的荒謬，值得媒體中人省思。

另外，自自殺案例今年首次列入「國人十大死因」排行榜內，自殺當事人不論因素為何，媒體處理若未能遵守自殺新聞國際守則，容易產生負面仿效效應，害人不淺。截至今年7月份的73則自殺報導，內容多有違世界衛生組織報導自殺新聞規範，應該檢討改進。世界衛生組織的規範主要包括：1.不應刊登自殺者照片或自殺遺書；2.不應詳細描述自殺的方式；3.不應簡化自殺的原因；4.不應美化或感性化自殺行為；5.不應強調輕生者的個人特質、背景或宗教；6.不應藉報導責備任何人。

台灣新聞記者協會曾於九一記者節，呼籲媒體重燃15年前爭取新聞專業自主的熱情，亦呼籲政府正視新聞置入性行銷，戕害新聞專業自主的嚴重性，共同拒絕政府以納稅人公帑購買新聞、欺騙社會，媒體應本於自律精神，堅守新聞、廣告分離，捍衛記者新聞自主權，以維護大眾知的權利。儘管媒體商業化或許不可避免，但須取之有道，媒體固可靠廣告賺錢，但對新聞專業卻不容打折，新聞就是新聞，廣告就是廣告，如果拿錢做新聞，如何再教人民相信媒體報導的公正客觀與真實？政府的新聞置入性行銷，應適可而止。至於刊登中國廣告問題，今年6月間來台訪問的香港立法會民主黨議員劉慧卿曾指出，北京就是藉此控制香港媒體，不聽話便抽廣告，若台灣只開放不管理，恐將步港後塵，言論自由將倒退。顯然值得各方正視，並應有適切的規範管理，得以共同遵守。

今天的報業已失去往昔的榮景，勢須振作力求突破，努力之道多端，但不能靠置入之類的廣告，否則無異飲鴆止渴，還會失去社會的信任，易導致新聞專業和道德的雙雙墮落，腐蝕媒體客觀公正的核心價值，讓監督政府的第四權蒙羞，為公眾不齒。新防會因此籲請新聞界，回歸專業正道，自律自強。
 
 
  2009年7月份烏龍新聞統計表

則數 報名	烏龍新聞 則數	備  註 (有更正者)
聯合報	15（置入2中國4）	3
蘋果日報	13	9
中國時報	12（置入2中國3）	0
聯合晚報	6（置入3）	0
自由時報	2	0
合計	48（置入7中國7）	12

 
※2009年7月份各主要報紙的「烏龍新聞」評比，依序為：聯合報15則（含更正3則）、蘋果日報13則（含更正9則）、中國時報12則、聯合晚報6則及自由時報2則；合計48則，刊登「更正」者12則。
※2009年7月份違反新聞倫理道德規範的示意圖和照片，依序為：蘋果日報33則、自由時報10則、中國時報2則及聯合報2則，聯合晚報則無。合計47則。
☆2008年7月份各主要報紙的「烏龍新聞」評比，依序為：蘋果日報19則（含更正16則）、聯合晚報6則、中國時報6則（含更正1則）、聯合報6則（含更正3則）及自由時報3則（含更正1則）；合計40則，刊登「更正」者21則。
☆2008年7月份違反新聞倫理道德規範的示意圖和照片，蘋果日報53則、自由時報4則。合計57則。
 
 
觀察報告主持人：呂一銘（前台灣新生報發行人兼社長）0912270986