人事新聞不應猜謎  社會新聞必須平實

（台北訊）財團法人新聞公害防治基金會（新防會）昨天發表媒體觀察報告，指出九月間內閣改組，台灣主要報紙的報導錯誤率高達8成左右，大多是查證不足，未能掌握消息來源，或只憑常理和傳聞臆測推斷，有違新聞專業原則。

在社會新聞方面，新防會也統計發現，報導往往流於羶色腥，欠缺同理心，忽視新聞專業倫理，易產生負面教育及社會效應（如自殺率增加）。以九月為例，這種新聞高達53則，比去年同期26則及上月29則為多，且已非蘋果日報一報所獨見，每家報紙皆出現，應該檢討改善。

新防會這項觀察報告，以五家主要報紙包括自由時報、蘋果日報、聯合報、中國時報及聯合晚報，比較其新聞處理，大致以有無檢具消息來源、是否落實新聞查證、實質平衡報導與否、新聞編寫是否公正客觀真實，及有無善盡媒介責任，包括新聞倫理道德規範在內為觀察標尺。

九月各主要報紙的「烏龍新聞」評比（參見附表。有關置入性行銷或中國廣告均列入錯假【烏龍】新聞計算），依序為：中國時報19則（含更正1則、中國廣告5則）、聯合報13則（含更正1則、置入3則）、蘋果日報9則（含更正4則）、聯合晚報7則（置入1則）及自由時報4則（含更正1則）；合計52則，刊登「更正」者7則。另中國廣告5則、置入4則。

據「烏龍新聞紀實表」（參見附錄）統計，扣除置入性行銷、中國廣告、更正等外，在36則錯誤報導中，有29則為內閣人事異動新聞部分，錯誤率高達八成左右。這類烏龍新聞，大多採“據悉、據透露、據了解”、“接近決策核心的人士表示”、“一位重量級人士說”等虛實難辨的表述，且越早報導的人事，錯報率越高，不僅造成當事人困擾，且誤導公眾，使許多人將錯誤訊息當真。類此幾近「猜謎」、「有聞必錄」式報導，違背了新聞專業原則和規範，因為新聞工作者除須有詮釋及發掘真相的能力，提供真實、可靠的正確報導，更需對閱聽大眾負責。

同時，九月違反新聞倫理道德規範的示意圖和照片，顯有增加，依序為：蘋果日報26則（含自殺7則）、自由時報18則（含自殺6則）、中國時報5則（含自殺2則）、聯合報3則（含自殺3則）及聯合晚報1則（含自殺1則）。其中，內容出現比過去為多的人間悲劇（自殺）或暴力、羶色腥的新聞，各報實應加強改善。新防會強調，新聞基本倫理是不把新聞人物當作「材料」看待，而應回歸「人」的本質。⑥有的媒體卻為了聳人聽聞，追求渲染、轟動效應，常使用過於血腥、殘酷、殘虐或煽情、冷血的圖片，還有對災禍中的恐怖信息大肆傳播，強調恐懼訴求，凡此都違反新聞專業規範。其實西方主流媒体实际上对这一点很重视，美国媒体对本国的灾难如“9·11”事件的报道，就找不到血肉模糊、肢体杂陈的镜头或图片。西方主流媒體實對減少傷害（包括老弱婦孺、青少年）及不歪曲事實報導，相當重視；美國媒體對災難如“911”事件的報導，便找不到血肉模糊、肢體雜陳的鏡頭或圖片，堪為例證。

新防會表示，查閱今年5月至9月刊登置入性廣告的主要報紙，仍未能遵守相關新聞專業規範（含未經核准的中國廣告），易使「廣告」、「廣編專輯」及新聞報導混淆不清，此均列入9月錯假（烏龍）新聞計算之內（至於刊登不同部會的「座談會」專輯，摻和政府文宣者不計其數），同業仍須發揮自律精神，以爭取社會信任和尊敬，維護大眾知的權利。

各主要報紙在涉及政府置入性廣告，以中國時報最多，5月達18則（其中中國廣告5則）；聯合報次之，為7則；聯合晚報5則。另外，自由時報和蘋果日報則均將廣告註明，和新聞報導之間界定相對較為清楚。在6月中國時報置入有2則（中國廣告4則）、聯合報（置入2則）、聯合晚報（置入2則），7月份聯合報置入2則（中國廣告4則）、中國時報置入2則（中國廣告3則）、聯合晚報置入3則。8月份中國時報置入1則（中國廣告8則）、聯合報和聯合晚報置入各1則。9月份中國時報中國廣告5則、聯合報置入3則、聯合晚報置入1則。

華府「自由之家」今年五月初在世界新聞自由日前夕，把台灣在全球的新聞自由的排名，由第32調降至43名，導致我國連續三年的「亞洲第一」榮譽，由日本取代。而「無國界記者組織」近日在2009年全球新聞自由度評比中，指「台灣執政黨意圖干預公、民營媒體，政治活躍人士的暴力行為則進一步傷害新聞自由。」導致我國排名由去年的第36名大幅滑落至第59名。凡此顯示，我們的媒體環境，有待改善。有如國際人權團體所指出，政府必須停止置入性行銷，停止購買新聞，以尊重新聞自由自主。而媒體亦應本於自律精神，堅守新聞專業自主權，以贏得社會信任和尊敬，落實維護大眾知的權利。

另外，連續九個月以來，各主要報紙處理自殺新聞不夠慎重，已產生社會負面效應，自殺今年且首度進入「國人十大死因」排行榜內，值得社會各界持續關注。（註：元月份9則、2月份7則、3月份15則、4月份13則、5月份12則，6月份8則、7月份9則，8月13則、9月19則。合計105則。（按：上述為明顯違反規範者，至於不計其數的自殺案例，並未計算在內）。新防會為此再度呼籲，媒體應遵守世界衛生組織的規範，負起社會責任。世界衛生組織的規範主要包括：1.不應刊登自殺者照片或自殺遺書；2.不應詳細描述自殺的方式；3.不應簡化自殺的原因；4.不應美化或感性化自殺行為；5.不應強調輕生者的個人特質、背景或宗教；6.不應藉報導責備任何人。


 
  2009年9月份烏龍新聞統計表

則數 報名	烏龍新聞 則數	備  註 (有更正者)
中國時報	19（中國5）	1
聯合報	13（置入3）	1
蘋果日報	9	4
聯合晚報	7（置入1）	0
自由時報	4	1
合計	52（置入4 中國5）	7

 
☆九月各主要報紙的「烏龍新聞」評比（有關置入或中國廣告均列入錯假（烏龍）新聞計算），依序為：中國時報19則（含更正1則、中國廣告5則）、聯合報13則（含更正1則、置入3則）、蘋果日報9則（含更正4則）、聯合晚報7則（置入1則）及自由時報4則（含更正1則）；合計52則，刊登「更正」者7則。另中國廣告5則、置入4則。  
☆九月違反新聞倫理道德規範的示意圖和照片，依序為：蘋果日報26則（含自殺7則）、自由時報18則（含自殺6則）、中國時報5則（含自殺2則）、聯合報3則（含自殺3則）及聯合晚報1則（含自殺1則）。
 
☆2008年九月各主要報紙的「烏龍新聞」評比，依序為：蘋果日報27則（含更正16則）、聯合報13則（含更正1則）、中國時報12則（含更正1則）、聯合晚報6則及自由時報4則（含更正1則）；合計有62則，刊登「更正」者19則。
☆2008年九月違反新聞倫理道德規範的示意圖和照片，蘋果日報21則、自由時報3則、中國時報2則，合計有26則。
 
 
觀察報告主持人：呂一銘（前國營台灣新生報發行人兼社長）0912270986