家務醜事不應有聞必錄 網路傳聞必須嚴謹把關 

（台北訊）財團法人新聞公害防治基金會（新防會）完成觀察報告，指出知名主持人于美人鬧家變的新聞，自3月底舉行記者會，歷經4月，甚至到5月下旬，媒體報導一直沒完沒了，連不相干外人都介入起哄，使于美人夫婦又再上警局。另一對怨偶高凌風與金友莊互揭瘡疤，由鬧自殺到財務糾葛，報導巨細靡遺。如此處理新聞，無異浪費社會資源，不合新聞專業倫理，實應檢討。

   另外，四、五月間國內外發生重大新聞事件，從震驚全球的波士頓馬拉松爆炸案，揣測可能「人傳人」的禽流感H7N9事件，乃至於鬧得沸沸揚揚的菲勞「買不到便當」網路貼文等，其中出現烏龍報導，都出自媒體未能嚴謹把關，引用謬誤網路傳聞，以致「以訛傳訛」，顯現新聞品質有待提升。

各主要報紙4月的「烏龍新聞」評比（未註明政府機構者、置入性行銷、中國廣告，都列為「烏龍」計算）。依序為：蘋果日報10則、中國時報8則，聯合報5則、自由時報5則、聯合晚報4則；合計33則，刊更正者8則。同月違反新聞倫理道德規範的示意圖和照片，依序為：蘋果日報20則、中國時報12則、自由時報9則、聯合報4則、聯合晚報無。合計45則（含自殺22則）。

新防會觀察報告，是以自由時報、蘋果日報、聯合報、中國時報及聯合晚報等五家主要報紙，比較其新聞處理，大致以有無檢具消息來源、是否落實新聞查證、實質平衡報導與否、新聞編寫是否公正客觀真實，及有無善盡媒介責任，包括新聞倫理道德規範在內為觀察標尺。

新防會說，以4月中發生震驚全球的波士頓馬拉松爆炸案為例，美國有線新聞網（CNN）整理發現，24小時內就有5則嚴重錯誤訊息，且在新聞媒體大肆報導。其中如「不存在的女孩」照片，社群網站狂傳一個小女孩正在跑馬拉松的照片，還宣稱她為了康州桑迪胡克小學慘案而跑，卻不幸死於波士頓爆炸案。其實，波士頓馬拉松根本不讓年紀這麼小的女孩參加比賽，顯無其事。足見勤查證和自律，仍是提升新聞公信力的不二法門。

同樣地，中國自4月發生H7N9禽流感病毒（即經禽類基因交換後轉移到人類感染）死亡病例後，因其病發期短、重症率與死亡率均相對於SARS（嚴重急性呼吸道症候群）略高，旋即受到各方高度重視。其間，不少網路或主流媒體，多所揣測或渲染、誇大，特別獨鍾禽流感「人傳人」部分，往往忽視其屬精密複雜的高科技醫學療治範疇，不能「青菜講講」或妄下斷語。因為不論國際或一流專家學者，沒有人說「人傳人」僅說是目前介於第三級「禽傳人」和第四級「局限性人傳人」之間（係指病房內密集接觸的局限性傳染為主），一字之差，有如霄壤之別，豈能不慎！

新防會說，美聯社在波士頓馬拉松賽爆炸事件後，於5月初重新修訂「員工使用社群網路守則」，嚴禁員工在社群網路上轉發未經證實的傳聞。路透社、BBC等亦相繼跟進，路透社猶規定，員工應避免在社群網路上表現出個人偏見，尤其是政治偏見。BBC更要求員工不要在網上發佈不敬或者攻擊性言論。諸此，皆值得台灣主流媒體借鏡。

此外，各主要報紙在圖片或編寫內容違反新聞倫理道德規範，或《兒少法》媒體報導規範（報紙報導規範部分），或衛星廣播電相關新聞自律規範等等，層出不窮，呈有增無減現象（今年1月36則、2月53則、3月38則、4月為45則），且有「A片」報導傾向，值得正視。例如4月就有：「台北一家書店有兩名噁男竟手淫噴精空襲正妹」、「墾丁露鳥男噁抱辣妹磨噌沙灘模擬炒飯不雅照瘋傳」、「台中一所國中驚傳一群男生午休時在教室打手槍」、「觀光客驚拍高雄捷運活春宮  一年輕男女竟在人多的車廂內 以外套蓋著女生進行口交PO網」、「荒唐！新北市一派出所所長幫狗打手槍」等等，不一而足，實已到了荒腔走板地步！

新防會指出，新聞報導正確第一，為普世鐵律。新聞查證的重要，更是不言可喻。當錯假新聞不斷的出現，或媒體隨興的「未審先判」，都會戕害公信力，並對編採人員、新聞品質及媒體的評價，都是一大傷害；4月間的八里雙屍驚悚命案，堪為例證。

新防會說，這部由媒體操刀編劇，名嘴參與演出的荒誕偵探推理的連續鬧劇，謬誤報導層出不窮，還將涉嫌的三人視同「罪犯」，直到士林地檢署偵辦終結，僅起訴被告謝依涵一人為止，但被告呂炳宏、歐石城、鍾典峰三人，卻已傷痕累累，他們要向誰討公道？

正如一份由聯合國教科文組織支持完成的「新聞指南」研究報告所說：「做為一名犯罪新聞的報導者，你可能有的危險是發現自己的思維愈來愈像是一個警察，而且愈來愈不像是一個公正與衡平的記者。須時時謹記的是，你的工作不是抓犯人或起訴他們，那是警察與法院的職責。你雖有在可能之處協助警方的責任，但那並不是你唯一的責任。如同我們已說過的，你的主要職責是報導真實。」

新防會指出，二、三、四月主要報紙刊登中國廣告連續掛零，為近兩年半來少見，後續值得觀察。但因曾刊登中國廣告而配合的後續新聞，則常見到；廣西省書記彭清華4月率團訪台灣即是。據台大新聞所教授張錦華針對中國時報、聯合報、自由時報及蘋果日報進行的新聞品質分析，研究結果印證中國對台灣媒體集團的影響，儘管中國的置入性行銷的對價證明難舉證，但媒體若因此不自律，「就太墮落了」。
另據美國自由之家發布「2013全球新聞自由」報告，全球新聞自由狀況繼續惡化，其中中國再次名列全球倒數，為狀況最差的“不自由國家”。香港和台灣的自由度也均有下降，而北京當局對港台的新聞自由度都有直接或間接影響。台灣以26分在全球排名中被列入第47。而「無國界記者組織」發布的「2013新聞自由指標」，台灣則由去年的第45名退為第47名。

新防會說，類此違法利用台灣媒體所進行的中國地方政府置入性行銷，仍須馬政府相關部門嚴格把關，並通盤檢討台海兩岸關係相關法規及執法情形。

同時，媒體亦應重視中國議題的新聞專業品質，切忌新聞廣告化，損害媒體形象；而相關交流的資訊報導，更應透明化，求真求實，完整和平衡，才能發揮媒體監督，以維護國家安全和人民權益的功能，確保台灣新聞自主及國際形象。

新防會同時統計發現，主要報紙未遵行世界衛生組織（WHO）自殺新聞處理規範者，去年全年累計高達627則，是2009年全年的140則的4倍多；今年1月單月份35則，2月為32則，3月為29則，4月22則。實是莫大警訊！

新防會籲請媒體向社會負責，自組內部自律單位，報導自殺新聞只做中性的陳述和平實用語，認真考慮「兒少法」的規範，並應符合比例原則有所節制，尤須保護相關當事人的隱私權；且篇幅越小越好，不要在標題寫出自殺方式、把自殺事件特殊化，訪問相關專家強調自殺行為的嚴重性，注重平衡和社會效應。

新防會說，英國知名《衛報》的編輯室公約，便值得台灣媒體中人效法。這份公約從新聞來源的取得、匿名新聞的處理、他人資訊的引述，到記者能否收取外界報償，都有清楚的界線。並明白要求，不能報導自殺細節；除非關乎公眾利益，不能侵犯個人隱私。更嚴禁花錢買新聞，也不允許記者和罪犯及其相關人士有金錢往來。甚至要求記者不能對沒有監護人同意的16歲以下、跟新聞利害相關的孩童進行採訪或拍照；也不能在沒有得到學校同意下，進入校園採訪學生；在報導兒童新聞時，還得顧慮他們長大後，不會因相關報導而受傷害或感到難堪。如此高度自律、尊重人權的表現，更應是新聞工作者時刻銘記在心的一把尺！
 

2013年4月烏龍新聞統計表

則數 報名	烏龍新聞則數	備  註 (有更正者)
蘋果日報	10	3
中國時報	9（含未註明政府機構者1）	2
聯合報	5	2
自由時報	5	1
聯合晚報	4	0
合計	33（含未註明政府機構者1）	8

 
附註：一.未註明政府機構者，係指未符「預算法第62條之一條文」規定者；置入性行銷，則是將政府廣告性質改以新聞編寫方式表現，亦未符「預算法第62條之一條文」規定者。兩者均以「置入性行銷」計算。
二.各主要報紙的「烏龍新聞」評比中，也把未註明政府機構者、置入性行銷、中國廣告，列為「烏龍」計算。
三.類此置入性行銷和中國廣告等刊登行為，若依新聞正確編寫規範、「預算法第62條之一條文」規定及符合兩岸相關法規者，不列入計算。
 
※4月各主要報紙的「烏龍新聞」評比（未註明政府機構者、置入性行銷、中國廣告，都列為「烏龍」計算）。依序為：蘋果日報10則（含更正3則）、中國時報8則（含更正2則、未註明政府機構者1則），聯合報5則（含更正2則）、自由時報5則（含更正1則）、聯合晚報4則。合計33則，刊更正者8則。
 
2013年4月違反新聞倫理道德規範統計表

則數 報名	違反新聞 倫理道德 規範	未符國際自殺新聞規範部分
蘋果日報	20	7
中國時報	12	7
自由時報	9	5
聯合報	4	3
聯合晚報	0	0
合計	45	22

 
※4月違反新聞倫理道德規範的示意圖和照片，依序為：蘋果日報20則（含自殺7則）、中國時報12則（含自殺7則）、自由時報9則（含自殺5則）、聯合報4則（含自殺3則）、聯合晚報無。合計45則（含自殺22則）。
 
 
新防會新聞觀察報告主持人：呂一銘（前國營台灣新生報發行人兼社長）
手機：0912270986