兩岸新聞編寫須遵守專業  引用網路資訊應嚴謹把關

（台北訊）在「兩岸服務貿易協議」引發社會爭議之際，財團法人新聞公害防治基金會（新防會）完成觀察報告，指出中國在台灣媒體的文宣，今年以來一反過去違法刊登廣告的作法，改以新聞置入方式出現，刊登的媒體一樣有違新聞專業規範。

新防會並就6月各主要報紙的「烏龍新聞」（未註明政府機構者、置入性行銷、中國廣告，都列為「烏龍」計算）進行評比，依序為：中國時報18則、聯合報13則，蘋果日報9則、聯合晚報6則、自由時報3則，合計49則，刊更正者6則。同月違反新聞倫理道德規範的示意圖和照片為：自由時報16則、蘋果日報12則、中國時報12則、聯合報10則，合計50則。（參見附表）

新防會觀察報告，以自由時報、蘋果日報、聯合報、中國時報及聯合晚報等五家主要報紙，比較其新聞處理，大致以有無檢具消息來源、是否落實新聞查證、實質平衡報導與否、新聞編寫是否公正客觀真實，及有無善盡媒介責任，包括新聞倫理道德規範在內為觀察標尺。

據新防會兩年半持續追蹤統計，截至今年1月，中國廣告累計高達303則。換言之，前兩年中國的22個省、5個自治區、4個直轄市、2個特別行政區的領導人，幾乎都來台灣，且通常由省市黨政首長組團高調宣稱前來採購，以違法刊登廣告及「業配」方式宣傳，交由台灣商人經營或與中國關係密切的媒體處理。嗣因統戰的意味明顯而招致台灣社會反感，在2012年總統選舉前戛然中止。

新防會說，今年2月至6月雖未見中國廣告，但中國各省市領導人今春仍分批密集組團參訪，包括廣西省書記彭清華、江蘇省淮安市委書記姚曉東、貴州省長陳敏爾、湖北省委書記李鴻忠、溫州市長陳金彪、青島市委書記、湖北省委書記李鴻忠、江蘇宿遷市委書記藍紹敏、福建省副書記于偉國等率團前來。他們除了農產品採購，紛紛將重心轉以「招商」和「技術」合作交流層面為主。

對此，部分媒體的編寫和報導仍不脫「文宣」窠臼，新聞來源數量單一化，有違新聞規範的實質平衡報導、新聞編寫未盡公正客觀真實，且多為正面報導，排除負面呈現與必要平衡。如此全面正面塑造中國官員形象，無視新聞專業對於「平衡、中立、客觀」及呈現完整事實、監督權力等的基本要求，不啻變相淪為中國宣傳的工具。

據台大新聞所教授張錦華針對中國時報、聯合報、自由時報及蘋果日報進行的新聞品質分析，結果印證了中國對台灣媒體集團的影響。

新防會說，類此中國地方政府的置入性行銷，美國自由之家「2012全球新聞自由報告」就曾指陳，台灣媒體放入中國官方新聞夾頁，或由中國地方政府出錢在台灣購買新聞報導的情況，已不斷出現，而台灣媒體卻不告知讀者資金來源，「報告」對此表示嚴重關切。

  新防會強調，政府相關部門除嚴格把關，理應須通盤檢討台海兩岸關係相關法規及執法情形。同時，媒體須遵循新聞專業精神及自律，始能確保台灣新聞自主及國際形象；經營者尤不應出賣新聞，讓不明政商關係或置入新聞損害新聞專業、讀者權益和國家安全。

此外， 7月間苗栗縣長劉政鴻強拆竹南大埔4戶事件，上百位聲援大埔的民眾與團體在聚集抗議活動中，台大學生洪崇晏遭警方推撞跌倒、頭破血流送醫，台大研究生盧其宏、政大教授徐世榮也被警方押送後釋放，引起社會嘩然。且因過度維安，已嚴重侵犯新聞記者採訪權，大開民主倒車，傷害新聞自由。江揆聞悉後立即宣示，政府有責任全力維護意見表達的言論自由。

新防會說，各主要報紙在圖片或編寫內容違反新聞倫理道德規範，或《兒少法》媒體報導規範（報紙報導規範部分），或衛星廣播電相關新聞自律規範等等，層出不窮，呈有增無減現象（今年1月36則、2月53則、3月38則、4月為45則、5月53則、6月50則），必須自律檢討。

新防會說，時下網路情色資訊氾濫，加上媒體未能嚴謹把關，常引用謬誤網路傳聞，致「以訛傳訛」；或刊用違反違反新聞倫理道德規範，或「兒少法」的圖文，經媒體大肆渲染報導後，誤導「性教育」，產生負面教育及仿效效應，顯現媒體新聞品質有待提升。6月間媒體報導的新北市一對高職情侶演口交秀，猶有外籍黑人男生在公園脫褲戰白人女子，乃至露臀妹勾洋男北捷喇舌坐大腿，摳摸、環抱 熱吻及激情掀裙照片等，不一而足，實已到了荒謬不堪的地步！

新防會同時統計發現，主要報紙未遵行世界衛生組織（WHO）自殺新聞處理規範者，今年1月單月35則，2月為32則，3月為29則，4月22則、5月33則，6月38則，合計已達189則，比2009年全年為多，實是莫大警訊！

新防會說，雖然自殺因素不能全然歸咎媒體，但是缺乏同理心，或不當的渲染誇大（合理化或英雄化），或未遵守遵守世界衛生組織自殺新聞處理規範，在在可能成為推波助瀾的肇因，反使媒體為自殺的「推手」，不可不慎！另據去年國際學界一項研究發現，與媒體報導自殺身亡者相似的社會特徵者，是自殺模仿的高危險群，必須加強關注。

新防會籲請媒體自組自律單位，報導自殺新聞須有一定的共識，只做中性的陳述和用語、不在標題寫出自殺方式、把自殺事件特殊化，避免一般化，並注重平衡和社會效應。換言之，媒體不能一面肆無忌憚的編寫報導，卻又刊登「珍惜生命 希望無窮」或「自殺求助」專線之類的警訊文字，此無異「掩耳盜鈴」，實不足取。
 
 
 
2013年6月烏龍新聞統計表

則數 報名	烏龍新聞則數	備  註 (有更正者)
中國時報	18（含未註明政府機構者1）	0
聯合報	13	1
蘋果日報	9	5
自由時報	5	0
聯合晚報	4	0
合計	49（含未註明政府機構者1）	6

 
 
※6月各主要報紙的「烏龍新聞」評比（未註明政府機構者、置入性行銷、中國廣告，都列為「烏龍」計算）。依序為：中國時報18則（含未註明政府機構者1則）、聯合報13則（含更正1則），蘋果日報9則（含更正5則）、聯合晚報6則、自由時報3則。合計49則，刊更正者6則。
附註：一.未註明政府機構者，係指未符「預算法第62條之一條文」規定者；置入性行銷，則是將政府廣告性質改以新聞編寫方式表現，亦未符「預算法第62條之一條文」規定者。兩者均以「置入性行銷」計算。
二.各主要報紙的「烏龍新聞」評比中，也把未註明政府機構者、置入性行銷、中國廣告，列為「烏龍」計算。
三.類此置入性行銷和中國廣告等刊登行為，若依新聞正確編寫規範、
「預算法第62條之一條文」規定及符合兩岸相關法規者，不列入計算。
 
 
2013年6月違反新聞倫理道德規範統計表

則數 報名	違反新聞 倫理道德 規範	未符國際自殺新聞規範部分
自由時報	16	12
蘋果日報	12	8
中國時報	12	10
聯合報	10	8
聯合晚報	0	0
合計	50	38

 
※6月違反新聞倫理道德規範的示意圖和照片，依序為：自由時報16則（含自殺12則）、蘋果日報12則（含自殺8則）、中國時報12則（含自殺10則）、聯合報10則（含自殺2則）。合計50則（含自殺38則）。
 
 
 
 
新防會新聞觀察報告主持人：呂一銘（前國營台灣新生報發行人兼社長）
手機：0912270986