「中國特色的新聞管制」不應出現於台灣

(台北訊)財團法人新聞公害防治基金會（新防會）完成觀察報告，指出張志軍6月25日來訪，是中國國台辦主任之首見，廣受注目。其間有些媒體處理新聞，出現「主觀建構」編寫，未能平衡報導，也未掌握抗爭活動，致生偏頗，甚至有如「官方文宣」，易生誤導。新防會呼籲新聞界，回歸專業，以助公眾衡平理解兩岸對等交流。

新防會說，張志軍訪問期間，《新頭殼》記者因採訪黑島青阻路抗議事件，遭警方威脅逮捕；《自由時報》等媒體記者在採訪過程中遭警察偷襲。台灣新聞記者協會為此發表聲明，抗議警方侵害新聞自由，要求警政署查明並公開道歉，但部分媒體對此一字不提。如此自我限縮，已不合新聞自由自主精神，亦違背新聞記者基本信條（「威武不能屈、富貴不能淫、貧賤不能移」）。

各主要報紙處理「張志軍訪台灣」新聞，其有違新聞專業規範者依序為：中國時報8則、聯合報5則、聯合晚報5則、蘋果日報1則、自由時報1則。合計20則。（參見附表）。

新防會的「張志軍訪台灣」新聞觀察報告，是以自由時報、蘋果日報、聯合報、中國時報及聯合晚報等五家主要報紙，比較其新聞處理，大致以有無檢具消息來源、是否落實新聞查證、實質平衡報導與否、新聞編寫是否公正客觀真實，及有無善盡媒介責任等，作為觀察標尺。

新防會說，兩岸新聞具有高度政治敏感性，但新防會觀察媒體處理「張志軍訪台灣」新聞的主要缺失，發現泰半有違新聞專業。包括未能充分反映張志軍的若干行程新聞事實，像二次「王張會」，卻在張志軍廣泛接觸台灣基層身段放軟，大作文章；而忽視係由其統戰部門自建的台灣村里鄰組織系統安排。其次，衝突性新聞處理淡化，並隨中國媒體敲鑼打鼓起舞，均為詭異的新聞報導現象之一。

新防會指出，相關的抗議性活動報導，包括公民團體人士住宿桃園機場諾富特飯店，警方沒有搜索票，以粗暴破門企圖強制驅離，形同軟禁公民涉及違法違憲問題。另外，警方執法亦違反比例原則，動輒驅離抗議民眾，且對民眾及記者動粗、妨礙媒體採訪，不但違反相關法律條文，也事涉侵害新聞、言論及集會遊行等自由，均未做應有的探究。

尤有甚者，在張志軍訪問期間，主辦單位採中國模式嚴管新聞採訪，類如中國才有的「專屬採訪證」、「場次證」、「隨車採訪」等新聞採訪管制。同時，陸委會連安排採訪事宜也向「中」看齊，竟罕見地以北部、高雄、台中為區分，發放「分區採訪證」；甚至每個分區、每家媒體都有人數上限。種種限制採訪的做法前所未見，實務上猶如具「中國特色的新聞管制」出現於台灣，實大開台灣新聞自由倒車。
新防會指出，不僅張志軍之行如此，在七月江西省委書記強衛來訪期間，「新唐人電視台」、《大紀元時報》記者被限制採訪，甚至出現阻擋台灣記者，「只准大陸媒體進場(報導)」的離譜現象。台灣多年奮鬥、得來不易的新聞自由，顯因接待中國黨政官員而遭大幅限縮，深值得國人警覺關切。

新防會說，「無疆界記者組織」（Reporters Without Borders）在「2014年全球新聞自由度（Press Freedom Index）」報告指陳，香港回歸中國後，新聞自由由第18名一路下滑至第61名；台灣則由去年的第47名再滑落到第50名（至於中國，一向被列為沒有新聞自由的國家，更大幅降等至第171名）。而國際記者聯盟亞太區主席賈魁派克（Jacqui Park）更認為，中國政府拒發一些外國媒體記者簽證，「顯然是利用收回或拒發簽證給記者，做為審查的工具。」

新防會強調，媒體負有守望、監督、教育等職責，理應落實台海兩岸「對等開放」、「保障人民福利」及「維護民主自由和國家安全」等基本立場，充分發揮「第四權」功能，使資訊透明化、新聞專業化，才是正道！
 
 
 
「張志軍訪台灣」新聞評比

則數 報名	未符新聞倫理規範	更正部分
中國時報	8	0
聯合報	5	0
聯合晚報	5	0
蘋果日報	1	0
自由時報	1	0
合計	20	0

 
★    各主要報紙的「張志軍訪台灣」新聞評比，有違新聞專業規範者。依序為：中國時報8則、聯合報5則、聯合晚報5則、蘋果日報1則、自由時報1則。合計20則。
 
新防會新聞觀察報告主持人／呂一銘（前國營台灣新生報發行人兼社長）
0912270986