災難新聞要專業理性 報導應有人性關懷

(台北訊)財團法人新聞公害防治基金會（新防會）完成觀察報告，指出各主要媒體處理7月23日復興航空澎湖空難事件新聞，既不專業也少人性關懷，且違反重大災難新聞自律規範，堪稱「慘不忍睹」。對照前此荷蘭媒體報導馬航MH17班機在烏克蘭發生空難事件，其專業、理性兼顧，並具人文情懷，相差實不可以道里計。

新防會說，復興航空222號班機澎湖空難事件發生，造成48人罹難、10人輕重傷，國人同悲。儘管事發真相迄今仍未明朗，由於媒體忽視災難新聞自律規範，極盡煽情的負面報導，出現血淋淋的驚悚語詞，家屬隱私且屢遭不當採訪侵害。其間，許多媒體描述罹難家屬悽慘悲慟，捕捉家屬傷心欲絕的鏡頭，有如集悲傷、悽慘、哀痛、聳動、驚惶、恐怖、驚險、椎心、崩潰等之大成的作文比賽，引發社會嚴厲批評，新聞自律幾已蕩然無存，再次傷害媒體形象與公信力。

新防會列舉新聞同業災難自律規範，主要包括：(1)避免過度呈現令人驚懼的畫面；（2）在靈堂、救災指揮中心等，均應避免「侵入式」採訪、拍攝；（3）對於意外災難事件之慘狀、或暴力攻擊之血腥效果，不做特寫拍攝；(4)勿過度使用悲傷者痛苦、哀嚎的影像等等。但是，觀察這次事件報導，眾多新聞標題和照片都未能按規範處理。

新防會說，箇中犖犖大者如：「轟然掃撞11屋 屍塊散50米」、「村民：6生還者全身是血走出機艙」、「都摔糊了 家屬椎心認屍照」、「雙腿灼傷 爬出殘骸『爸 飛機失事了』洪郁婷多處2度燒燙傷」、「機艙像擠壓的罐頭乘客堆疊」、「轟！民宅遭撞毀 乘客掛牆上 屍塊四散」、「慘！血水浹雨水 染紅路 忍悲搜救 撿屍塊 捧腦漿 腳踩血水、屍塊 義消邊救邊掉淚」、「亡兒腳不見，母哭求縫回」、「福園如淚園 空難死者家屬認屍悲痛欲絕 甚至還有激動的家屬咬舌自殘」、「空中轉診 2插管命危 運輸機上裝葉克膜搶救」等等不一而足，令人觸目驚心。

新防會的「復興航空222號班機澎湖空難事件」報告，觀察自由時報、蘋果日報、聯合報、中國時報及聯合晚報等五家主要報紙，比較其新聞處理，大致以有無檢具消息來源、是否落實新聞查證、實質平衡報導與否、新聞編寫是否公正客觀真實，及有無善盡媒介責任等，為觀察標尺。

觀察報告並參酌「中華民國衛星廣播電視事業商業同業公會新聞自律執行綱要（災難或意外事件處理）、國家通訊傳播委員會（NCC）重大災難新聞採訪及製播原則、「兒童及少年福利與權益保障法」（與新聞傳播相關的重要條文），及「荷蘭新聞自律組織」(Raad voor de journalistiek)等相關自律架構。（參見「2014年7月媒體觀察報告紀實」附件）

各主要報紙「復興航空222號班機澎湖空難事件」新聞評比，有違新聞專業規範部分，依序為中國時報3則、聯合報2則、蘋果日報2則、聯合晚報2則、自由時報1則，合計10則。違反災難新聞自律規範部分，依序為蘋果日報18則、聯合報11則、中國時報10報、聯合晚報8則、自由時報6則，合計53則。

新防會指出，發生重大災難，官方單位應儘速設置統一窗口，向新聞媒體主動提供最新即時災情。這次空難，民航局局長、交通部長各自發言；在復興航空開記者會前，閣揆也搶先發表聲明，一開始說往生，又改口說失蹤，以致媒體無法得到充分正確訊息，政府部門實應檢討改進。三年前日本311福島遭遇震災和複合式災難時，負責對外的官房長官枝野幸男，口條清楚的說明，就獲得各方好感。

新防會說，在今天新媒體（包括網路、Twitter和Facebook等）活絡的環境，重大災難報傳播快速、管道多樣化，新聞處理須勤於查證並講求專業能力；不僅爭取時效性和追查真相，更要有同理心和慈悲心，使報導和人性關懷（對生命的敬畏、對弱者的同情、對社會的關注、對道義的守望）結合，避免二度或多次傷害，引發受害者「創傷後壓力症候群」（Post-Trauma Stress Disorder, PTSD）。同時，檢討災難事件以避免重演，也是媒體監督政府的責任。凡此，都需要新聞工作者客觀平衡報導事實，以服務閱聽大眾「知的權利」。

新防會表示，荷蘭媒體在災難新聞事件自律規範方面，常能與時俱進，近年尤重視兒童、青少年的保護。它要求媒體儘量避免採訪受災之未成年孩童，若有必要，應事前溝通，徵得其父母或監護人同意；且不應使受災之未成年孩童陳述喪親之痛。未經同意，不得對其錄音、錄影或攝影。若兒童在醫院內的照片，記者不應在未獲許可下傳播；若媒體在醫務人員疏失下訪談兒童，可能涉及侵犯該名兒童「選擇不被打擾的權利」等，足見其重視媒體的人性關懷程度，值得借鏡。

此外，在荷蘭，「電視台嚴格規定：（一）對死者生前肖像不傳播；（二）如有必要，在得到同意及授權的前提，播出的死者肖像只能是證件照或是大頭照，不能顯示其生活照，一則保護隱私，也避免大家看到死者生前歡樂及活生生的生活照，聯想到現在去世的慘狀而產生心理落差；（三）對死者親屬一律不能進行採訪，對其拍攝只能控制在二公尺外的背影；（四）不能流傳死者親屬悲痛的形象，保護其隱私及悲傷的權利」。以此對比台灣家屬跌坐馬公機場痛哭的畫面，其新聞處理的人性關懷，相差實有天壤之別。

新防會並引述英國哲學家狄波頓（Alain de Botton）的話︰「人們特別喜歡看車禍、飛機失事、很多人喪生的新聞，是人們變態、有病嗎？」當然不是。他認為「人們是想要藉由見證死亡，珍惜擁有，更加看重生命價值和意義」。如果喚起大家心生「憐憫與恐懼」，我們所有人都有可能走上災難的邊緣，應該對那些悲劇人物感到憐憫，對自己要戒慎恐懼，希望因此避免下一個浩劫發生！

新防會說，美國職業新聞記者協會制訂的《職業倫理規範》開宗明義：「職業新聞記者協會成員相信，公眾的啟蒙是正義的先驅、民主的基石。新聞記者的職責就是通過追求真實，提供關於事件和問題的全面公平敘述，達到啟蒙公眾的目的。來自所有專門領域和媒體的有責任感的記者，都努力徹底和忠實地為公眾服務。」處理災難新聞要有人性溫暖和慈悲心，新聞工作者應回歸此一基本面。
 
「復興航空222號班機澎湖空難事件」新聞評比

則數   報名	未符 新聞 專業 規範	未符 災難 新聞自律 規範
中國時報	3	10
聯合報	2	11
蘋果日報	2	18
聯合晚報	2	8
自由時報	1	6
合計	10	53

 
 
◎各主要報紙的「復興航空222號班機澎湖空難事件」新聞評比，有違新聞專業規範者。依序為：中國時報3則、聯合報2則、蘋果日報2則、聯合晚報2則、自由時報1則。合計10則。
◎有違災難新聞自律規範者。依序蘋果日報18則、聯合報11則、中國時報10報、聯合晚報8則、自由時報6則。合計53則。
 
 
新防會新聞觀察報告主持人／呂一銘（前國營台灣新生報發行人兼社長）
0912270986